El próximo 1° de marzo, a las 21, Javier Milei volverá a pararse frente a la Asamblea Legislativa para inaugurar el período de sesiones ordinarias de 2026. Será su tercer discurso ante el Congreso y, otra vez, en horario de prime time y por cadena nacional. La escena va a ser la similar a la de años anteriores con un gabinete completo, gobernadores en primera fila, Corte Suprema y otros componentes de la liturgia libertaria que va a presentarse con bombos y platillos.
No es casual tanto despliegue ya que el Presidente quiere vender como un triunfo histórico y un cambio de paradigma social algo que, en rigor, es en verdad el resultados de una compleja ingeniería de alianzas y concesiones. Si no hay sobresaltos de último momento, abrirá las sesiones ordinarias con 3 leyes clave bajo el brazo: el Presupuesto 2026 —el primero aprobado desde que asumió—, la reforma laboral y el nuevo régimen penal juvenil que baja la edad de imputabilidad a los 14 años. La Casa Rosada quiere mostrar ese combo como prueba de que conduce “el Congreso más reformista de la historia nacional”.
El sueño de la tropa propia
Sin embargo, detrás de la épica reformista hay un dato menos rimbombante pero más determinante: Milei no construyó mayoría propia, sino una mayoría prestada. Con 95 diputados y 21 senadores propios, La Libertad Avanza sigue lejos del número mágico. El oficialismo depende del acompañamiento del PRO, sectores de la UCR y, sobre todo, de gobernadores que encontraron en el pragmatismo fiscal una vía de supervivencia política.
Entre ellos aparecen nombres como Osvaldo Jaldo, Gustavo Sáenz y Hugo Passalacqua, además de aliados electorales como Leandro Zdero. No es un bloque homogéneo ni ideológicamente libertario sino un entramado de acuerdos fiscales, obras públicas selectivas y pactos de gobernabilidad que se tensan en cada votación sensible. El Milei que hablará el domingo necesita consolidar esa red y su discurso busca blindar la segunda mitad de su mandato, con vistas al 2027.
Las leyes bajo el brazo
La reforma laboral será presentada como un hito modernizador. El Gobierno la exhibirá como una herramienta para “generar empleo” y “terminar con privilegios”. Pero el texto aprobado implica una enorme pérdida para los derechos laborales históricos. Se extienden los periodos de prueba, hay nuevas modalidades de contratación, menos indemnizaciones y un esquema que altera la lógica tradicional de protección al trabajador. El oficialismo celebrará la sanción como símbolo de una Argentina que “deja atrás el modelo sindical corporativo” mientras que la oposición denuncia una transferencia de poder hacia las empresas en un contexto de desempleo creciente y caída del salario real.
Eso es algo que posiblemente el Presidente no mencione. Tampoco que la actividad industrial está en niveles históricamente bajos. El 52,4% de las industrias asegura que su cartera de pedidos se encuentra por debajo de los niveles normales, según la última Encuesta de Tendencia de Negocios presentada por el INDEC. A la par, un 15% de las empresas industriales proyecta realizar despidos o reducir su personal durante el trimestre febrero-abril de 2026.
Seguramente, lo que remplace al industricidio en el discurso sean las habituales chicanas hacia “la izquierda”, el “progresismo” o el “colectivismo”. Después de todo, la apertura de sesiones es otro de sus escenarios donde refuerza esa identidad. No es casual que mantenga el horario nocturno, el prime time no apunta solo a los legisladores presentes, sino a la audiencia masiva. Milei quiere gobernar tanto el recinto como la pantalla.
Qué nos espera en el 2026
La agenda legislativa que proyecta La Libertad Avanza hacia adelante es ambiciosa: nuevo Código Penal, reforma electoral, reforma tributaria, ley de glaciares y eventuales cambios en las leyes de Seguridad Interior, Inteligencia y Defensa Nacional. Pero, para efectivamente avanzar, el Gobierno necesitará una cohesión política que todavía no está garantizada.
El frente judicial es otro foco de tensión. La discusión sobre la Corte Suprema quedó empantanada tras los intentos fallidos de impulsar candidatos sin consenso suficiente. La interna entre el Asesor Presidencial Santiago Caputo y la Secretaria General Karina Milei por el control de áreas estratégicas agrega un condimento adicional. Aunque el oficialismo exhibe disciplina pública, las disputas por el poder real no desaparecieron.
Milei llega fortalecido, pero no omnipotente. La economía ofrece algunos indicadores que el Gobierno considera favorables, pero la recuperación es desigual y el humor social no se mide sólo en variables macro. La caída del consumo, la precarización laboral y la fragilidad de amplios sectores medios son tensiones latentes que no desaparecen con un superávit fiscal. Milei quiere transmitir que la etapa de shock quedó atrás y que ahora comienza la consolidación estructural.
La pregunta es si esa consolidación se construye ampliando consensos o profundizando polarización. Hasta ahora, su método combinó ajuste económico con confrontación simbólica. Logró aprobar leyes que durante años parecían imposibles, pero lo hizo apoyado en acuerdos transaccionales, no en una mayoría social abrumadora. Milei llega al recinto con victorias legislativas recientes y un bloque oficialista más ordenado que en sus inicios. Pero también con un país atravesado por tensiones económicas y sociales que no admiten relato permanente.
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