El gobierno nacional presentó la semana pasada lo que denominó el «Primer Relevamiento Nacional de Personas en Situación de Calle», elaborado por el Ministerio de Capital Humano que conduce Sandra Pettovello. El número que surgió del operativo fue de 9.421 personas identificadas en esa condición a lo largo del territorio argentino. Casi de inmediato, la cifra se convirtió en el centro de una polémica que involucra a organizaciones sociales, especialistas y hasta datos del propio Estado que la contradicen.
Un número que no cierra
El primer problema del relevamiento es geográfico. El operativo se llevó adelante entre noviembre y diciembre de 2025 en 19 de las 24 provincias del país. Entre las cinco que no participaron figura la Provincia de Buenos Aires, que concentra aproximadamente el 38% de la población nacional. También quedaron fuera Santiago del Estero, Formosa, Tierra del Fuego y La Rioja.
La exclusión de territorio tan significativo hace difícil sostener el calificativo de «nacional» con el que fue presentado. Pero el contraste más llamativo surge al comparar la cifra con otros registros. En junio de 2025, el Tercer Censo Popular de Personas en Situación de Calle —realizado exclusivamente en la Ciudad de Buenos Aires por organizaciones sociales— contabilizó 11.892 personas durmiendo en las veredas porteñas. Es decir, más personas que las que el Gobierno encontró en casi todo el país junto.
El propio Gobierno de la Ciudad también pone en tensión el dato nacional: en noviembre de 2025, el Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat porteño registró 5.176 personas en situación de calle solo en ese distrito, con un crecimiento interanual de casi el 28%. Bajo esa lógica, el relevamiento de Pettovello implicaría que en todas las demás provincias relevadas habría apenas unas 4.000 personas sin techo, una proporción que ninguna organización con trabajo territorial considera verosímil.
Lo que el propio informe reconoce
Más allá de las controversias metodológicas, el relevamiento oficial contiene un dato que el propio Gobierno no logró disimular: el 68% de quienes respondieron el cuestionario afirmó haber llegado a la situación de calle hace menos de dos años. Esto significa que esa mayoría quedó sin techo durante la gestión de Javier Milei, que asumió en diciembre de 2023.
En el desglose, el 28% lleva menos de seis meses en la calle, el 19% entre seis meses y un año, y el 18% entre uno y dos años. Solo el 32% supera los dos años en esa condición, lo que históricamente se asocia a procesos de exclusión crónica. El resto del mapa habla de un fenómeno que se disparó en el período más reciente.
El perfil socioeconómico que traza el informe también es revelador. El 52% de los encuestados completó la primaria pero no terminó el secundario. El 53% realiza alguna actividad laboral —mayormente informal—, el 56% recibe transferencias sociales y el 30% cobra ingresos previsionales. Se trata de personas que, en muchos casos, tienen empleo y cobran alguna prestación del Estado, pero aun así no pueden pagar un techo.
[NUEVO] Casi el 60% de las personas que viven en la calle quedó en esa situación en los últimos 2 años, según Capital Humano 🔴
📌 El ministerio realizó el primer relevamiento nacional e identificó 9.421 en 19 jurisdicciones. El gobierno bonaerense no participó.
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— Chequeado (@Chequeado) April 20, 2026
«Es una mentira más»
Las organizaciones que trabajan día a día con esta población no tardaron en reaccionar. Proyecto 7, una de las agrupaciones con mayor trayectoria en la temática —fundada y dirigida por personas que atravesaron personalmente la situación de calle—, fue categórica: «Es ridículo, irrisorio y mentiroso».
Las críticas van más allá del resultado. Desde Proyecto 7 denunciaron que el relevamiento no respetó la Ley Nacional 27.654, que establece la obligatoriedad de incluir a organizaciones sociales especializadas en el proceso y de relevar tanto a personas en situación de calle efectiva como a quienes están en riesgo de estarlo —una categoría fundamental para diseñar políticas y asignar presupuesto—. Tampoco quedó claro, según las organizaciones, qué metodología, qué logística ni qué tiempos se emplearon para llegar al resultado.
Desde el Observatorio Nacional de Políticas Públicas sobre Personas en Situación de Calle de la Universidad Nacional de Tres de Febrero también cuestionaron la cifra, señalando que es «imposible» considerando que un relevamiento de hace tres años ya había encontrado 9.440 personas en situación de calle en apenas 11 ciudades del país, y que desde entonces la crisis social se profundizó. La propia Pettovello reconoció que no puede obligar a las provincias a participar, lo que pone en evidencia los límites estructurales del operativo. Proyecto 7 estima que en Argentina hay no menos de 370.000 personas en situación de calle. Lejos, muy lejos, de los 9.421 que el Gobierno eligió mostrar.
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