En el comienzo de la presidencia de Javier Milei, la disputa entre el gobierno nacional y los gobernadores por la distribución de la coparticipación federal tomó un papel protagónico en la agenda económica. En enero, la caída de los fondos coparticipables habría alcanzado un preocupante 12%, según las estimaciones del economista Nadin Argañaráz.
Durante enero, cada habitante de la Argentina habría perdido unos $6.000 por menores envíos del Gobierno a los gobernadores, con quienes se mantiene enfrascado en una fuerte disputa por los recursos del Impuesto PAIS. A nivel nacional se estima que la pérdida ascendería a $277.150 millones.
¿Qué es la coparticipación?
Los fondos coparticipables son aquellos recursos que el gobierno central distribuye entre las provincias con la recaudación de algunos impuestos nacionales. Son transferencias que se realizan de forma automática y a diario.
En enero, cada habitante de la Argentina habría perdido unos $6.000 por menores envíos del Gobierno a los gobernadores.
Este proceso se rige por la Ley de Coparticipación Federal de 1988, que establece que el 56.66% de los impuestos coparticipables se reparten entre las provincias, el 42.34% queda en manos del Gobierno nacional y el 1% se destina al Fondo de Aportes del Tesoro Nacional (ATN). Los ATN, aunque considerados transferencias no automáticas, pueden ser distribuidos a discreción del Ejecutivo, sin seguir criterios predefinidos.
Coparticipación: pérdidas significativas y preocupaciones en las provincias del NEA
En el Nordeste Argentino (NEA), la caída de la coparticipación se traduce en pérdidas sustanciales de dinero. Según el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), en enero, las transferencias automáticas a las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires disminuirían en un 12% interanual real. En el NEA, se perdieron $40.077 millones. Esto significa una pérdida directa del poder adquisitivo de los habitantes de Chaco, Formosa, Misiones y Corrientes.
A nivel regional, Formosa lidera las pérdidas con 14.580 pesos menos por habitante, seguida por Chaco ($10,912 menos por persona), Corrientes (-$7,919) y Misiones (-$6,786). El estudio del IARAF indica una disminución del 9.6% en la coparticipación neta del consolidado, afectando a todas las jurisdicciones por igual.
En el siguiente cuadro se muestra la disminución de cada provincia del NEA:
Al respecto, en una conferencia de prensa, el gobernador de Formosa, Gildo Insfrán, anticipó que esta reducción de ingresos tiene un impacto inmediato y abarca varios ámbitos, comprometiendo la capacidad del Estado para brindar servicios, el avance en las obras públicas, lo cual, a su vez, repercute en los empleos generados por el sector de la construcción, impactando directamente en el bolsillo de los trabajadores.
Por su parte, Jorge Ibañez, el ministro de Economía, Hacienda y Finanzas de la provincia también hizo alusión a la problemática y sostuvo que aseguró que “la provincia defenderá a rajatabla los recursos coparticipables y legítimos sobre todo, la autonomía fiscal para recaudar”. Y agregó: “Vendrán dos meses muy difíciles con la disparada de precios en bienes y servicios y la suba de tarifas en energía y transporte”.
Los Diez Gobernadores de la Región del Norte Grande Argentino, hemos presentado en el día de la fecha, al Presidente de la Nación, la reiteración del pedido, oportunamente realizado a través del Ministerio de Economía (sigue) ⬇️ pic.twitter.com/u5L043NHC3
— Norte Grande AR (@nortegrande_ar) November 21, 2023
Compensación y reformas: el reclamo de los Gobernadores
Cabe recordar que en noviembre de 2023 los gobernadores del Norte Argentino presentaron un reclamo urgente. Pidieron la incorporación del 25% de la recaudación del Impuesto a los Débitos y Créditos Bancarios y el 35% del Impuesto País a la masa coparticipable. Esta solicitud busca compensar la merma de recursos derivada de la reforma del Impuesto a las Ganancias.
Diez gobernadores firmaron esta petición, expresando su preocupación por la paralización de obras públicas y la incertidumbre sobre transferencias discrecionales, como las destinadas a los docentes a través del FONID.
La urgencia de la situación económica y política demanda una pronta resolución por parte del Gobierno Nacional para evitar consecuencias más graves en la administración de los recursos provinciales y el desarrollo de políticas esenciales para el bienestar de la población.
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