Paraguay y Estados Unidos recientemente han denunciado presuntos ciberataques atribuidos a grupos vinculados al Gobierno chino, pero esto no puede analizarse como un episodio aislado. Detrás del conflicto aparece una política exterior que el presidente Santiago Peña decidió profundizar desde su llegada al poder: consolidar la histórica alianza con Taiwán, estrechar aún más los vínculos con Washington y convertir a Paraguay en uno de los principales aliados estadounidenses en América del Sur.
La mayoría de los países de la región fortalecieron sus relaciones económicas y diplomáticas con Beijing durante las últimas 2 décadas. Paraguay no. A diferencia de sus vecinos es el único país sudamericano que reconoce oficialmente a Taiwán, cosa que adquiere mucha relevancia hoy en día con la creciente competencia estratégica entre Estados Unidos y China.
Ciberataques y alineamiento estratégico
El Gobierno paraguayo informó junto con Estados Unidos que una revisión conjunta de ciberseguridad permitió detectar la infiltración de múltiples actores vinculados con China en sistemas informáticos estatales. Según las autoridades paraguayas, el monitoreo permitió identificar patrones compatibles con grupos que habitualmente operan en beneficio del Gobierno chino. Beijing respondió inmediatamente con El Ministerio de Relaciones Exteriores rechazando las acusaciones y sosteniendo que Washington utiliza la ciberseguridad como un «pretexto político» para desacreditar a China e incorporar a países latinoamericanos a su estrategia de confrontación.
El portavoz Lin Jian incluso exhortó a Paraguay a no convertirse en un «instrumento de la geopolítica estadounidense», al tiempo que reiteró que China se opone a cualquier actividad de piratería informática y rechazó la difusión de acusaciones sin pruebas concluyentes. La investigación fue presentada de manera conjunta entre Asunción y Washington, como ya había ocurrido en 2024, cuando ambos gobiernos denunciaron la actividad del grupo Flax Typhoon contra sistemas informáticos paraguayos. En aquella oportunidad, el propio Santiago Peña vinculó esos ataques con la decisión paraguaya de mantener relaciones diplomáticas con Taiwán.
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Peña y Taiwán
Lejos de modificar esa política histórica, Santiago Peña decidió convertir la relación con Taiwán en uno de los ejes centrales de su política exterior. Desde que asumió la presidencia realizó varias visitas a Taipéi, donde fue recibido por las máximas autoridades taiwanesas y reiteró que la isla constituye «un socio fundamental» para Paraguay. Durante su última gira oficial, Peña sostuvo reuniones con el Presidente Lai Ching-te, firmó acuerdos de cooperación en tecnología y educación y recibió un doctorado honoris causa otorgado por la Universidad Nacional de Ciencia y Tecnología de Taiwán.
En cada intervención pública insistió en que ambos países comparten valores como la democracia, la libertad y el fortalecimiento institucional. Del lado taiwanés, las autoridades respondieron con fuertes gestos políticos. La vicepresidenta Hsiao Bi-khim calificó la relación bilateral como una asociación basada en principios y elogió públicamente al mandatario paraguayo.
La visita tuvo lugar en un momento especialmente delicado para Taiwán. China incrementó la presión diplomática sobre los pocos países que todavía reconocen oficialmente a la isla y volvió a exigir que Paraguay rompa relaciones con Taipéi para adherir al principio de «una sola China». Pese a esas presiones, Peña ratificó que mantendrá la alianza histórica iniciada en 1957, durante el gobierno de Alfredo Stroessner, convirtiéndose en uno de los principales defensores internacionales de Taiwán.
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Estados Unidos, China y la política exterior paraguaya
El acercamiento de Peña a Taiwán fue acompañado por una profundización de los vínculos con Estados Unidos. La cooperación en materia de seguridad, defensa, ciberseguridad e inversiones se transformó en una prioridad para la administración paraguaya. Esta estrategia coincide con el interés de Washington por reforzar su presencia en América Latina frente al creciente avance económico y diplomático de China. En los últimos años, Beijing consolidó su posición como principal socio comercial de varios países sudamericanos y logró que naciones como Panamá, República Dominicana, El Salvador y Honduras abandonaran el reconocimiento diplomático a Taiwán. Paraguay constituye la principal excepción regional.
Esa singularidad genera ventajas diplomáticas para Asunción, que recibe cooperación técnica, educativa y tecnológica de Taiwán, además del respaldo político de Estados Unidos. Sin embargo, también implica costos económicos. Diversos sectores empresariales paraguayos plantean desde hace años la conveniencia de establecer relaciones diplomáticas con China para ampliar el acceso al mercado chino, especialmente para las exportaciones agropecuarias. Peña rechaza ese planteo. Incluso llegó a afirmar que los países que apostaron por el «sueño chino» no obtuvieron mejores resultados que Paraguay, una declaración que profundizó las diferencias con Beijing.
Al mismo tiempo, el Gobierno intenta diversificar mercados sin modificar su posición diplomática. La reciente gira presidencial incluyó una visita a Filipinas junto a una delegación de cincuenta empresarios paraguayos, con el objetivo de abrir nuevos destinos para productos agroindustriales y ampliar la cooperación tecnológica. Pero, Asunción busca expandir su inserción internacional sin renunciar a su alianza con Taiwán. Lo que queda en claro es que la combinación entre cooperación militar y tecnológica con Estados Unidos, respaldo diplomático a Taiwán y confrontación discursiva con China configura una política exterior mucho más definida que la de gobiernos anteriores.
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