La concentración de tierras en manos extranjeras vuelve a encender las alarmas en el noreste argentino. Un informe elaborado por el Observatorio de Tierras del Conicet y la Universidad de Buenos Aires expone una realidad preocupante: siete departamentos de Misiones y Corrientes exceden ampliamente el tope legal del 15% establecido para la extranjerización de suelos, poniendo en evidencia la vulnerabilidad de regiones estratégicas por su ubicación fronteriza y sus recursos naturales.
El estudio, presentado en diciembre último, cobra especial relevancia en el contexto del debate sobre la continuidad de la Ley de Tierras, cuya derogación impulsa el gobierno nacional. Los datos recopilados por los investigadores Julieta Caggiano y Matías Oberlin muestran que a nivel país aproximadamente el 5% del territorio está en manos foráneas, equivalente a más de trece millones de hectáreas. Sin embargo, el análisis departamental revela situaciones críticas en 36 distritos del país, varios de ellos ubicados en la región mesopotámica.
El mapa de la preocupación regional
En Misiones, Puerto Iguazú encabeza el ranking con cifras alarmantes: el 40% de sus 286.378 hectáreas está bajo control extranjero, representando 114.406 hectáreas en manos foráneas. Este departamento, que incluye localidades como Puerto Esperanza, Puerto Libertad y Wanda, combina atractivo turístico internacional con una posición geográfica estratégica en la Triple Frontera.
La situación se replica con menor intensidad, pero igual preocupación, en otros cuatro departamentos misioneros. Montecarlo, que abarca Caraguatay y El Alcázar, registra un 18% de extranjerización sobre sus 173.606 hectáreas. Le siguen Libertador General San Martín con 17%, y tanto Eldorado como Concepción con 16% cada uno. Todos estos territorios comparten características comunes: proximidad a fronteras internacionales, abundancia de recursos hídricos y potencial productivo.
En Corrientes, la situación es igualmente crítica. Ituzaingó lidera con un 34% de sus tierras en manos extranjeras, mientras Berón de Astrada alcanza el 33%. Ambos departamentos se encuentran en zonas de frontera y cuentan con importantes recursos naturales que los vuelven atractivos para inversores internacionales.
Los principales tenedores de tierras en la región
En Misiones, la empresa forestal chilena Arauco emerge como la principal concentradora de suelo extranjero. Con 264.334 hectáreas distribuidas entre Misiones, Buenos Aires, Entre Ríos y Santa Fe, la multinacional controla aproximadamente el 10% del territorio provincial misionero. La compañía opera la planta de celulosa más grande de Argentina en Puerto Esperanza y múltiples instalaciones forestales dedicadas al monocultivo de pinos y eucaliptos.
La presencia de Arauco ha generado tensiones con comunidades locales. En Puerto Piray, por ejemplo, la empresa llegó a controlar el 62,5% de las tierras del municipio. Tras años de reclamos y movilizaciones de productores independientes, en 2013 la Legislatura provincial sancionó una ley que declaró de utilidad pública 600 hectáreas de la compañía para ser transferidas a familias campesinas, aunque la entrega se viene realizando por etapas y aún resta completarse.
Por su parte, en Corrientes, la empresa Adecoagro, de capitales luxemburgueses, figura entre los principales tenedores de tierras. Según informes corporativos, al cierre de septiembre de 2023 la compañía poseía 217.810 hectáreas en Argentina, distribuidas entre Buenos Aires, Corrientes, Formosa, Salta, Santa Fe y Santiago del Estero. En Corrientes, la empresa ha estado vinculada a controversias, incluyendo denuncias por extracción irregular de agua del río Corrientes durante la sequía de 2022.
Para que no haya que pensarla mucho, los cambios a la Ley de Manejo del Fuego y la liberación a la compra de tierras por parte de extranjeros está en el mismo apartado del Pacto de Mayo.
Crecimiento con o sin 💸 es cuando nos queman el país para comprar tierras baratas. pic.twitter.com/0qgjUdQuYy
— Merce Pombo (@MercePombo) January 7, 2026
El marco legal en disputa
La Ley de Protección al Dominio Nacional sobre la propiedad de tierras rurales se sancionó en 2011 durante la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner. La normativa estableció límites precisos: ninguna provincia o departamento puede tener más del 15% de su superficie bajo dominio extranjero. Además, fortaleció los controles estatales para prevenir maniobras de triangulación que permitieran eludir estas restricciones.
En 2016, el gobierno de Mauricio Macri modificó aspectos sustanciales de la ley mediante el Decreto 820. Según detallan los investigadores, esta reforma flexibilizó procedimientos, permitió informar cambios societarios de manera retroactiva, redujo exigencias para operaciones de compra y amplió los criterios para definir qué se considera capital extranjero.
El año pasado, el DNU 70/2023 del gobierno de Javier Milei intentó derogar completamente la Ley de Tierras a través de su artículo 154. No obstante, la medida enfrentó un freno judicial mediante un amparo presentado por el Centro de Ex Combatientes Islas Malvinas La Plata, dejando en suspenso la normativa y reabriendo el debate sobre la soberanía territorial.
Datos para la transparencia
El Observatorio de Tierras desarrolló un mapa interactivo que permite consultar la situación en cada provincia y departamento del país. La herramienta se alimenta de información oficial del Registro Nacional de Tierras Rurales, dependiente del Ministerio de Justicia, obtenida mediante solicitudes de acceso a la información pública. Los datos están actualizados hasta agosto del año pasado.
Los autores del informe advierten que la concentración de tierras extranjeras en zonas fronterizas y con recursos estratégicos plantea interrogantes sobre soberanía, planificación territorial y desarrollo regional. El debate sobre la continuidad o derogación de la Ley de Tierras adquiere así una dimensión concreta para el NEA, donde los números muestran una realidad que excede las discusiones teóricas sobre modelos económicos y se instala en el territorio con consecuencias tangibles para las comunidades locales.
ADEMÁS EN NEA HOY:
Con alertas vigentes, el NEA enfrenta jornadas de calor y fuertes tormentas
Incendios sin Estado: el verano arde y el Gobierno de Milei mira para otro lado
