Uno de los orgullos de la gestión Caputo-Milei es que en el 2024 hubo superávit fiscal y primario. El Ministerio de Economía informó que fue de $518.408 millones.
¿Qué significa esto? Que el poder ejecutivo logró “gastar menos de lo que recauda”.
El Gobierno destacó que “en enero, el Sector Público Nacional registró un superávit fiscal de $2.010.746 millones; se pagaron $1.492.338 millones en intereses de deuda, por lo que quedó registrado un superávit financiero de $518.408 millones”.
Vamos por partes: el superávit financiero de $518.408 millones representa 0,11% del PBI (Producto Bruto Interno). El superávit fiscal de $2.010.746 millones representa 0,51% del PBI.
Para lograr el objetivo que pretende el gobierno en 2024, el saldo a favor tiene que ser de 5,9% del PBI, como bien se muestra en el siguiente gráfico.
Es decir que el súper ajuste del gasto que llevó a cabo en enero, el más profundo de los últimos 30 años, le permitió al Ministro Luis Caputo conseguir un superávit de solo medio punto del PBI.
Necesita 5,4% más, lo que podría indicar que el efecto “motosierra” apenas comienza.
¿Cómo se logró el Superávit 2012?
Otra de las cosas de las que se jacta Javier Milei es que “Se trata de la primera vez desde agosto de 2012, que el Gobierno Nacional gasta menos de lo que recauda.”
¿Qué pasó en el 2012? El déficit presupuestario primario fue de $4.374,9 millones. Contabilizando el pago de deuda, el déficit financiero fue de 55.563 millones de pesos.
Al parecer la clave para el equilibrio fiscal del momento fue la restricción de importaciones. Las ventas al exterior retrocedieron un 3% en términos interanuales, mientras las importaciones cayeron un 7%.
Las manufacturas de Origen Industrial (MOI) y las de Origen Agropecuario (MOA) siguieron siendo los rubros de mayor participación en las exportaciones argentinas, ambas con el 34% del valor total, seguidas por las ventas de productos primarios, con el 24%.
Desde siempre y hasta hoy, el comercio exterior del país estuvo sustentado en la exportación de productos primarios y manufacturas de origen agropecuario (MOA).
En ese momento, el Mercosur junto con China e India fueron los principales destinos de las exportaciones argentinas, con 20.200 millones de dólares, y 15.300 millones, respectivamente. Hoy en día, Diana Mondino rechazó el ingreso de la Argentina al BRICS.
¿Cómo se logró el Superávit 2024?
El logro de Caputo no sigue los mismos pasos que su antecesor. Éste tiene que ver con recortes.
Supongamos que los números estaban en negativo, en rojo. Los ingresos cayeron un 1,3% respecto al año anterior, pero lo que cayó fuerte en el mes de enero fueron los gastos.
La caída en términos reales del gasto fue del 30,8%, descontando la inflación. Los gastos del estado fueron negativos, esto quiere decir que aumentaron menos que la inflación.
Negativo y negativo da positivo, el gasto quedó en 0. Un gris.
Una de las fuentes más grandes de ingresos fueron los impuestos:
- 88,5% de Derechos de exportación
- 13,1% del IVA
- 15% impuesto PAIS, que tuvo un alza real del 411,6%
¿Dónde estuvo el recorte?
Perfecto, ya contamos con más dinero que entra que el que sale, estamos en 0, ahora falta recortar “gastos” para que los números pasen de gris a verde.
Los principales recortes y bajas fueron:
- -75,6% Gastos de capital
- -59,6% Programas sociales
- -53,3% Transferencias corrientes a provincias
- -32,5% Jubilaciones y pensiones
- -18,1% Gastos en personal
- -17,7% Asignaciones familiares
- -16,5% Transferencias a universidades
Los jubilados pagan casi la mitad del Superávit
Esto quiere decir que los $2.010.746 millones de superávit se basó en una impresionante licuación de gastos públicos del 39,4% real.
Del mismo superávit, la licuación de jubilaciones aportaron un recorte de $890.000 millones. Es decir un 44,5%.
En resumen: de cada 100 pesos, $44,5 lo aportaron los jubilados.
Las provincias pagan el pato
Otra forma de ahorrar que encontró Caputo fue con las provincias.
Existen 2 tipos de transferencias a las provincias:
Las automáticas, avaladas por la ley
Para las automáticas hay leyes que determinan un porcentaje de un impuesto nacional (o varios de ellos) que se participan a las provincias, y si los recursos girados son para un fin determinado o de libre disponibilidad.
En el 2024, las transferencias automáticas a las provincias cayeron más de 13% en términos reales.
Las discrecionales que dependen de la Nación
Gran parte de las transferencias discrecionales se canaliza a través de los siguientes mecanismos:
- el FONID (fondo de incentivo docente)
- las transferencias de la Anses a las cajas de jubilaciones provinciales
- el programa de relaciones con provincias y desarrollo regional
- la asistencia financiera a las provincias
Ya de por si, Milei no renovó el FONID, así que ahí hay una discrecional menos. Aún no se ve reflejado en los números.
Sin embargo, en lo que va del año y sin contar la inflación, las transferencias a provincias cayeron 97% en términos reales respecto de igual mes del año anterior.
Visto a precios de enero 2024, la pérdida de recursos para el consolidado de provincias y CABA fue por $369.634 millones respecto a enero 2023
Diferencias en las Canastas Básicas
El recorte no sólo afecta el nivel macro de la economía, también se trata del día a día de las familias:
En el 2012, la canasta básica total era de $460,82.
El salario mínimo era de $2.670, equivalente a $569,29 dólares.
Con un salario mínimo se podían comprar: 5.7 canastas básicas.
En el 2024, la canasta básica total es de $160.453.
El salario mínimo es de $180.000, equivalente a $210 dólares.
Con un salario mínimo se pueden comprar: 1.1 canastas básicas.
Déficit 0, De la Rúa y Milei
El anuncio del superávit fue presentado por el Ministro de Economía, Luis Caputo, en su cuenta de Twitter y pocos minutos después, el Presidente Javier Milei reafirmó en su cuenta que el “déficit cero no se negocia”.
El déficit 0 tampoco es algo nuevo en la vida de los argentinos. La Ley 25.453 o Ley de Déficit Cero fue una ley argentina promulgada el 31 de julio, impulsada por el gobierno de Fernando de la Rúa.
La misma establecía que el gasto público no podía superar la recaudación. Si ese fuera el caso, todos los gastos debían reducirse de manera proporcional, incluyendo partidas como las jubilaciones y los salarios.
Finalmente, tras el helicóptero, la Corte Suprema de Justicia declaró inconstitucional la ley de Déficit Cero.
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