La media sanción en el Senado de la Nación a la llamada Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, aprobada en la madrugada del 7 de agosto con 37 votos a favor y 33 en contra, dejó un escenario de tensiones abiertas. Aunque el oficialismo retiró los capítulos vinculados a la Ley de Tierras y la Ley de Manejo del Fuego, el núcleo del debate sigue vigente: el acceso, la concentración y el control de los territorios.
En ese marco, desde Corrientes emergen antecedentes que complejizan la discusión. Para la bióloga Florencia Quijano, integrante de Defensores del Pastizal, el foco no puede limitarse al plano nacional. «Es un muy buen momento para volver a hablar de este tema, porque siento que la gente ahora entiende mucho más cuál es el impacto de las forestales, cuál es su relación con los incendios, con el éxodo rural y también con la concentración de tierras en manos de capitales extranjeros», sostuvo en diálogo con NEA HOY.
Un antecedente clave: la Ley de Promoción de Pasteras
El debate actual encuentra un antecedente directo en la normativa aprobada en Corrientes en 2019, orientada a promover la instalación de industrias celulósicas. Según Quijano, ese marco legal introdujo modificaciones sustanciales en los límites de tenencia de tierras.
«Cuando se aprueba esa ley en 2019, específicamente se elimina el límite del 15% para favorecer el desarrollo de la industria forestal», explicó.
Ese nuevo esquema habilitó una concentración significativa: «El nuevo límite pasa a ser de 20.000 hectáreas por departamento, que es muchísimo. Es una superficie enorme para que quede en manos de un solo capital extranjero o de capitales extranjeros dentro de cada departamento».
El argumento oficial en ese momento se centraba en atraer inversiones millonarias. De hecho, desde el propio Senado provincial se sostenía que proyectos de este tipo requerían entre 70.000 y 80.000 hectáreas para garantizar su funcionamiento, bajo la premisa de generar empleo y dinamizar la economía.
Sin embargo, para organizaciones ambientales, el impacto real dista de esas promesas. «La ley provincial de Promoción de Pasteras, al menos en ese artículo, es inconstitucional porque no puede estar por encima de una ley nacional», advirtió Quijano.
Extranjerización “invisible” y cambios normativos
Otro punto central del análisis es cómo se mide la extranjerización de la tierra. La investigadora explicó que las modificaciones en la normativa nacional durante el macrismo alteraron significativamente esa medición.
«Cuando se sancionó la Ley de Tierras, en 2011, existía una definición mucho más rigurosa de lo que significaba que un territorio estuviera extranjerizado», señaló. En ese contexto, el primer relevamiento de 2014 mostraba una situación alarmante: “Había varios departamentos que superaban el límite del 15% de tierras en manos extranjeras. Puntualmente, Ituzaingó y Berón de Astrada ya superaban el 30%».
Sin embargo, el cambio en los criterios estadísticos redujo artificialmente esos porcentajes: «Corrientes pasó de registrar alrededor del 13% de tierras extranjerizadas a cerca del 7%. Entonces, en realidad, es una situación un poco engañosa, porque los capitales extranjeros siguen teniendo una presencia muy importante en nuestra provincia«.
Una nueva planta de celulosa que enciende alarmas
La posible instalación de una planta de pasta de celulosa en Ituzaingó, con inversiones cercanas a los 2.000 millones de dólares, vuelve a poner en discusión ese rumbo.
«No tenemos forma de saber cómo trabaja realmente esa empresa ni si va a cumplir con estándares ambientales internacionales. Además, creemos que una industria de este tipo es contaminante por definición. No existe una planta de pasta de celulosa completamente limpia«, afirmó Quijano.
Ante la falta de información pública, las organizaciones ambientales encendieron alertas: “Solicitamos formalmente acceso a esos estudios y hasta el momento ni siquiera recibimos una respuesta».
Contradicciones políticas y falta de debate
Uno de los puntos más críticos que marca Quijano es la ausencia de debate político real en la provincia. «En Corrientes prácticamente no existe oposición cuando se trata de determinados temas. La Ley de Promoción de Pasteras fue aprobada por unanimidad en 2019», recordó.
En ese sentido, cuestionó las posiciones actuales del gobierno provincial: «Llama la atención que ahora el ex gobernador Gustavo Valdés diga que la modificación de la Ley de Tierras es riesgosa o que habría que ponerle límites, cuando la provincia ya aprobó una modificación muy importante en ese mismo sentido».
Frente a este escenario, Quijano destacó el surgimiento de nuevos espacios de participación ciudadana y sostuvo que la discusión sobre el territorio comenzó a interpelar a más sectores de la sociedad. «Creo que eso va a seguir creciendo. Me parece que cada vez hay más personas que ya no quieren mirar para otro lado», afirmó.
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