La puesta en marcha del Régimen de Tiendas Libres de Impuestos en Frontera Terrestre, establecido mediante el Decreto 438/2026, reavivó el debate sobre la situación del comercio en las provincias limítrofes. Mientras el Gobierno nacional plantea que la iniciativa busca fortalecer la competitividad y promover el desarrollo económico regional, comerciantes y pequeñas empresas sostienen que la medida no responde a las dificultades que enfrentan desde hace años.
En Formosa, representantes del sector comercial manifestaron su rechazo a la instalación de free shops en los pasos fronterizos y reclamaron que el Congreso priorice el tratamiento del Proyecto de Ley de Armonización del Comercio Fronterizo (LEACOF), una iniciativa destinada a generar condiciones de competencia más equilibradas para las empresas radicadas en zonas de frontera.
Comerciantes advierten que la medida no resuelve el problema de fondo
Desde la Defensoría del Pueblo de Formosa, el ombudsman José Leonardo Gialluca informó que comerciantes de Clorinda señalaron que la actividad atraviesa un escenario marcado por la retracción del consumo y la caída de las ventas, situación que atribuyen, entre otros factores, al incremento de productos importados que compiten con la oferta local.
Según los empresarios consultados, la apertura de tiendas libres de impuestos generaría condiciones de competencia desiguales con los comercios tradicionales, al coexistir establecimientos sujetos a diferentes regímenes tributarios dentro de una misma región. En ese contexto, consideran que la prioridad debería ser avanzar en políticas que reduzcan las asimetrías existentes en lugar de incorporar nuevos beneficios para determinados operadores.
Las cámaras empresarias también solicitaron al presidente de la Cámara de Diputados y a las comisiones legislativas vinculadas al comercio y las pymes que impulsen el tratamiento del LEACOF, proyecto que obtuvo estado parlamentario en 2024 y volvió a presentarse en 2026, aunque todavía no registra avances en el Congreso.
El reclamo apunta a reducir las asimetrías fronterizas
De acuerdo con Gialluca, las zonas de frontera presentan condiciones particulares debido a las diferencias cambiarias, tributarias, laborales y comerciales entre Argentina y los países vecinos. Esa situación, explicó, repercute directamente sobre la competitividad de las pequeñas y medianas empresas, además de afectar el empleo y la actividad económica regional.
En el caso de Formosa, el planteo se centra especialmente en los corredores internacionales que unen Clorinda con José Falcón y Clorinda con Nanawa, donde el intenso movimiento diario de personas y mercaderías expone con mayor fuerza las diferencias económicas entre ambos lados de la frontera. Desde la Defensoría sostienen que cualquier política destinada a equilibrar esas condiciones tendría un impacto directo sobre el comercio local y el sostenimiento del empleo.
Dudas sobre el impacto de los free shops
Los sectores comerciales que impulsan este reclamo consideran que el régimen de free shops terrestres fue presentado como una herramienta para dinamizar la actividad económica, pero entienden que no corrige las causas estructurales que afectan a las pymes fronterizas. A su criterio, las diferencias tributarias y comerciales continúan vigentes y seguirían generando una situación de desventaja para los negocios argentinos.
Además, advirtieron que la persistencia del comercio informal e ilegal representa otro desafío para el sector, especialmente para aquellas empresas que cumplen con las obligaciones impositivas, laborales y previsionales. Por ese motivo, reiteraron el pedido para que el Congreso avance con una legislación específica orientada a armonizar las condiciones de competencia en las regiones de frontera.
Fuente: Defensoría del Pueblo
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