El 13 de noviembre, la Casa Blanca publicó la declaración conjunta “Framework for a United States-Argentina Agreement on Reciprocal Trade and Investment”. Aunque el Gobierno nacional lo presentó como un primer paso hacia un acuerdo “de beneficios mutuos”, el Centro de Economía Política Argentina (CEPA) advierte que el documento revela lo contrario.
Según el informe, el marco es “sumamente desbalanceado y asimétrico”, dado que solo Argentina asume compromisos concretos, mientras que Estados Unidos no explicita ninguna concesión equivalente. En cada eje —barreras arancelarias y no arancelarias, propiedad intelectual, acceso agrícola, estándares laborales y restricciones a empresas públicas— aparecen obligaciones para el país, pero ningún beneficio detallado proveniente de Washington.
El CEPA también remarca que el texto difundido por EE.UU. no coincide con el comunicado que celebró la Oficina del Presidente en Argentina, que infiere ventajas que “no surgen de lo informado oficialmente”.
— Oficina del Presidente (@OPRArgentina) November 13, 2025
Acuerdo comercial con Estados Unidos: el impacto en la industria y el agro
El informe destaca que Argentina y Estados Unidos compiten en sectores clave, especialmente el agropecuario, y que la diferencia de productividad en la industria genera riesgos adicionales. La apertura propuesta para bienes de capital, automóviles, medicamentos y segmentos industriales sensibles implicaría un impacto inmediato sobre el aparato productivo nacional, en un contexto sin análisis sectoriales, sin consultas y sin estudios de impacto previos.
Además, el marco del acuerdo es similar al utilizado para El Salvador, Ecuador y Guatemala, países que no poseen un tejido industrial comparable al argentino, lo que evidencia —según CEPA— la falta de consideración sobre la estructura económica local.
Consideraciones sobre el marco con lineamientos para el acuerdo comercial entre Argentina y EE.UU.
14 de Noviembre de 2025
Informe completo de CEPA: https://t.co/vlRjpiXsjH pic.twitter.com/KFb5GACWoq
— Julia Strada (@Juli_Strada) November 14, 2025
Riesgos de soberanía y aplicación de normas estadounidenses
Uno de los puntos más sensibles señalados por CEPA es la cesión de soberanía que implicaría un eventual acuerdo basado en este marco. La Argentina quedaría obligada a adoptar normas y estándares estadounidenses en áreas críticas, desde farmacéuticos y alimentos hasta regulaciones sociales, laborales, comerciales y ambientales.
El informe advierte que, lejos de un esquema de cooperación, el país podría convertirse “en una sucursal estadounidense”, con reglas definidas por organismos regulatorios de EE.UU. y no por instituciones locales. Los estándares que Argentina se comprometería a adoptar otorgarían ventajas directas a los productores norteamericanos, alterando la competencia interna.
Condicionamientos cambiarios y el impacto en la política económica
CEPA señala que los compromisos comerciales asumidos exigirían un tipo de cambio bajo para garantizar la colocación de productos estadounidenses en el mercado local. Esto agrega tensión al debate interno sobre la política cambiaria: mientras el FMI impulsa un dólar más alto para acumular reservas, el Gobierno propone bandas cambiarias que lucen atrasadas. El acuerdo comercial, por sí solo, no garantiza competitividad; por eso, su implementación requeriría un rumbo cambiario consistente con los intereses de EE.UU.
Es tan bueno, tan beneficioso y tan exclusivo el acuerdo comercial con Estados Unidos que aprovecharon y copiaron y pegaron el texto para Ecuador, El Salvador y Guatemala…
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— M (@MConurbasic) November 14, 2025
Atribuciones del Congreso y cuestionamientos constitucionales
El informe también advierte que los alcances del marco invaden competencias del Congreso de la Nación y de las provincias, especialmente en materia aduanera y de recursos naturales (artículo 124 de la Constitución Nacional). Los incisos 1, 13 y 22 del artículo 75 establecen que corresponde al Congreso legislar en aduanas, regular el comercio exterior y aprobar o desechar tratados internacionales. Sin embargo, el esquema planteado implicaría que el Poder Legislativo renuncie de facto a estos poderes respecto de Estados Unidos.
Por eso, CEPA reclama que el Poder Ejecutivo informe de inmediato los detalles del marco acordado y explique “la supuesta necesidad e idoneidad” del contenido presentado.
Fuente: CEPA.
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