En una sesión que se extendió hasta la madrugada, el Senado otorgó media sanción a la reforma laboral impulsada por Javier Milei y La Libertad Avanza, luego de que el Gobierno cediera en un punto clave: la rebaja del Impuesto a las Ganancias para empresas, que afectaba la coparticipación provincial.
La eliminación de ese artículo destrabó la negociación política y dejó en evidencia que el respaldo de varios senadores alineados con gobernadores estuvo condicionado a resguardar recursos fiscales. Con ese escollo superado, el oficialismo logró aprobar un proyecto de más de 200 artículos que introduce cambios estructurales en el régimen laboral argentino y que ahora deberá debatirse en la Cámara de Diputados.
Indemnizaciones: exclusiones, topes y cuotas
Uno de los ejes más cuestionados de la reforma laboral es el nuevo esquema de indemnizaciones por despido.
El proyecto:
- Excluye del cálculo conceptos como aguinaldo, vacaciones, premios y otros adicionales no mensuales.
- Establece que las actualizaciones judiciales se harán por inflación más un 3% anual.
- Fija un tope salarial de hasta tres veces el promedio del convenio colectivo aplicable.
- Permite que las grandes empresas paguen sentencias en hasta seis cuotas y las pymes en hasta doce.
Además, crea el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), un sistema optativo financiado con aportes del 1% para grandes empresas y del 2,5% para pymes (con posibilidad de incrementarse). Esos aportes podrán compensarse con cargas sociales, lo que abre interrogantes sobre su impacto en el financiamiento previsional.
Para sectores sindicales y parte de la oposición, el nuevo esquema implica un abaratamiento del despido y una transferencia de riesgos hacia el trabajador.
Banco de horas y flexibilización de la jornada
La reforma habilita jornadas de hasta 12 horas diarias, respetando 12 horas de descanso entre turnos, e incorpora el “banco de horas”, que permite compensar horas extra con francos o jornadas reducidas en lugar de pagarlas con el recargo tradicional.
Si bien el pago adicional por horas extra continúa vigente como opción, la introducción del banco de horas representa un cambio estructural en la lógica de compensación.
También se flexibiliza el régimen de vacaciones, que podrán fraccionarse en períodos no menores a siete días, y se promueven esquemas salariales vinculados a productividad y mérito, incluso con posibilidad de pago en moneda extranjera o en especie.
Derecho a huelga: ampliación de servicios esenciales
Otro de los puntos críticos es la ampliación de actividades consideradas “servicios esenciales”, que deberán garantizar un funcionamiento mínimo del 75% durante medidas de fuerza. A los ya contemplados se suman telecomunicaciones, educación inicial, primaria, secundaria y especial, servicios aduaneros y migratorios, aeronáutica comercial, transporte de caudales y seguridad, entre otros.
Se crea además la categoría de “servicios de importancia trascendental”, que deberán mantener al menos un 50% de funcionamiento. El listado incluye transporte de pasajeros y mercaderías, bancos, industria alimenticia, minería, comercio electrónico, hotelería y gastronomía, entre otros.
Fin de la ultraactividad y prioridad de convenios de empresa
La iniciativa elimina la “ultraactividad”, es decir, el mecanismo que permite que un convenio colectivo continúe vigente hasta la firma de uno nuevo. De aprobarse definitivamente, los convenios perderán vigencia al vencer, salvo en lo referido a condiciones de trabajo.
Además, establece que los convenios de empresa o de ámbito menor prevalecerán sobre los sectoriales, aun cuando sean menos favorables para el trabajador. Este cambio altera el principio de progresividad que regía en la legislación laboral argentina.
Sindicatos: asambleas con autorización y nuevas reglas
La reforma modifica la Ley de Asociaciones Sindicales y dispone que las asambleas no podrán afectar el normal funcionamiento de la empresa y deberán contar con autorización del empleador. Durante ese tiempo, el trabajador no percibirá salario.
También se tipifican como infracciones graves los bloqueos y tomas de establecimientos, y se habilita la personería gremial para sindicatos de empresa si superan en afiliados a los preexistentes durante seis meses.
Plataformas y justicia laboral
El proyecto regula el trabajo en plataformas digitales bajo la figura de trabajador independiente, excluyéndolo de la relación de dependencia tradicional.
En paralelo, introduce modificaciones en la Justicia del Trabajo: los acuerdos homologados tendrán carácter de sentencia firme e inapelable, se fijan topes a honorarios de abogados y peritos, y se acelera el traspaso del fuero laboral a la órbita de la Ciudad de Buenos Aires.
Fuentes consultadas: IProfesional, El Cronista, Chequeado y Ámbito.
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