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Polémica y retroceso: ¿por qué el juez Padilla frenó la transformación del Banco Nación en Sociedad Anónima?

La medida generó preocupación entre empleados y gremios, quienes temen por la pérdida de derechos laborales y el impacto en el rol social del banco.
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Banco-Nacion-Posadas

En medio del escándalo del criptogate, el presidente viaja a los Estados Unidos y, antes de subir al avión, firma un decreto para transformar al Banco Nación en Sociedad Anónima. El decreto fue publicado al otro día en el Boletín Oficial bajo el número 116/2025, estableciendo «la transformación del ente autárquico Banco de la Nación Argentina en Banco de la Nación Argentina Sociedad Anónima (BNA S.A.)«.

La medida retrocedió el día de ayer ante un fallo de la justicia que impidió la transformación, pero esto ya encendió la alarma dentro de la empresa por el impacto que podría tener una transformación semejante, tanto para los gremios como para los servicios que brinda el banco.

Banco Nación S.A.

La medida de tranformar el Banco Nación en Sociedad Anónima permite la compra y venta de acciones de la empresa. En principio, la Nación tendría el 99% de las acciones, pero esto permitiría que poco a poco el gobierno venda parte de estas acciones a capitales privados.

En esencia, esto abre la puerta a una «privatización» del Banco Nación. En el mejor de los casos, podría transformar la empresa en una institución como Aerolíneas Argentinas, que también tiene un paquete accionario, pero en el que el Estado tiene de todos modos la mayoría accionaria.

Sin embargo, para esto el gobierno debería plantear una norma en la que se autolimite a vender acciones quedándose con al menos el 51% del paquete accionario, cosa que no parece tener intenciones de hacer. Sin una medida así, la transformación del Banco Nación en S.A. podría significar una privatización mediante la venta de la mayoría de las acciones de la empresa a capitales privados.

Por otra parte, la transformación del Banco Nación en Sociedad Anónima lo pondría en competencia directa con el resto de las entidades bancarias, haciendo que se enfoque más hacia la rentabilidad que en su rol social. Esto sería un problema para el interior, ya que los créditos del Banco Nación a tasas preferenciales hasta ahora fueron cruciales para el desarrollo de proyectos productivos y del agro.

El Banco, además, es la institución a través de la cual se brinda beneficios estatales como la Asignación Universal por Hijo, becas de investigación, etc. Sin contar con un banco propio, el Estado debería acordar y financiar a otra empresa los gastos administrativos que requieren todos estos servicios. Esto es, claro, considerando que el gobierno siga sin cobrarles estos servicios a los propios beneficiarios de la AUH, becas, etc.

Temor de los empleados

La transformación del Banco Nación en Sociedad Anónima también generó incertidumbre en los empleados. El posible ingreso de capitales privados generalmente viene acompañado de proyectos de reducción de gastos y personal, lo que pondría en riesgo muchas fuentes de trabajo.

El traspaso, además, implica que los trabajadores de la entidad dejarían de ser empleados públicos, dejando sin efecto muchos de los acuerdos y convenios que rigen hoy su actividad. El gremio de la bancaria que dirige el diputado Sergio Palazzo y que agrupa a los trabajadores de la entidad emitieron un comunicado en donde llaman «estafador» al Presidente y se declaran en estado de alerta por la medida.

En el comunicado, el gremio declara que la entidad es «la más grande del país» y ha logrado ser uno de los más rentables del sistema financiero siendo al mismo tiempo la de mayor cantidad de clientes, depósitos, otorgamientos de créditos y asistencia.

Esos números fueron logrados siendo un banco público y estatal, sin desatender su función social para la cual fue creado, sosteniendo a lo largo de su rica historia el desarrollo de la industria, el campo, las PyMEs, y a los ciudadanos y ciudadanas en general«, informa el comunicado, «es contradictorio querer vender lo que funciona, salvo que el único objetivo sea un negociado espurio y una nueva estafa«.

Retroceso

Después de varios días de polémica, la justicia argentina falló en contra de la transformación del Banco Nación en Sociedad Anónima. El fallo estuvo a cargo del Juez Federal Alejo Ramos Padilla, quien presentó varios argumentos para suspender el decreto presidencial.

El juez argumentó que la transformación en sociedad anónima es un paso previo a la privatización, permitiendo el ingreso de capitales privados, lo que no está permitido sin una ley específica del Congreso.

Esto teniendo además en cuenta que, durante la discusión de la Ley Bases, el congreso específicamente excluyó al Banco Nación entre las entidades que el gobierno nacional podría vender o privatizar, por lo que el decreto que firmó Javier Milei contradice la voluntad del Congreso Nacional.

El juez sostuvo que cualquier modificación en el estatus jurídico del Banco Nación debe ser aprobada por el Congreso Nacional, ya que es una entidad autárquica creada por ley. Por ello, solicitó al Gobierno que justifique el interés público que motiva esta transformación, lo cual no fue adecuadamente explicado en el decreto.

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