La provincia de Misiones se ha convertido en la primera jurisdicción subnacional del mundo en ingresar al mercado internacional de bonos de carbono, marcando un hito en la lucha contra el cambio climático. Este avance se enmarca en la implementación del Programa de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Evitada Jurisdiccional (REDD+), que busca generar bonos de carbono mediante la conservación de sus bosques nativos.
Con este programa, Misiones no solo se posiciona a la vanguardia en políticas ambientales, sino que también podría obtener ingresos estimados en 55 millones de dólares, destinados a financiar proyectos de desarrollo sustentable, apoyar a propietarios de tierras y fortalecer políticas de conservación.
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— Cambio Climático Misiones (@CCMisiones) December 17, 2024
¿Qué son los bonos de carbono?
Los bonos de carbono, también conocidos como créditos de carbono, se establecieron dentro del Protocolo de Kioto en 1997 como mecanismo para mitigar el cambio climático al incentivar la inversión en proyectos que reduzcan las emisiones.
Se tratan de instrumentos que permiten a las empresas y organizaciones compensar sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) mediante la compra de permisos que representan la reducción, eliminación o evitación de una tonelada métrica de dióxido de carbono (CO2) o su equivalente en otros GEI.
De esta manera, incentivan a las empresas a reducir sus emisiones de carbono mediante la inversión en tecnologías limpias y proyectos sostenibles, la reforestación y conservación energética. Al mismo tiempo, establecen un precio para el carbono reducido como contraparte de los gastos que producen los efectos del cambio climático.
Este modelo ha sido adoptado por varios países para establecer límites máximos y un comercio de la reducción de emisiones que puedan incentivar políticas e iniciativas privadas de conservación del medio ambiente. La Unión Europea ha sido pionera en este sentido lanzando en el 2005 el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión (RCDE), hoy el mayor mercado regulado de carbono del mundo.
China, por su parte, es el país con el sistema más grande del mundo de comercio de carbono, ya que comenzó a operar en el 2021 y cubre aproximadamente 3.500 millones de toneladas de CO2. Así también, tanto Nueva Zelanda con su Sistema de Comercio de Emisiones (NZ ETS) y Australia también generaron mercados de carbono para alcanzar sus objetivos climáticos.
En este punto, la provincia de Misiones sería la primer jurisdicción subnacional que ingresaría al mercado internacional de bonos de carbono, adelantándose incluso a lo que se está haciendo en Canadá, donde se están implementando un sistema federal de límites máximos y comercio.
Como funcionan los mercados de carbono
Existen dos tipos de mercado de carbono, el regulado y el voluntario. En el mercado regulado, los gobiernos establecen límites máximos de emisiones y las empresas deben cumplir con estas regulaciones. Aquellas que emiten menos pueden vender sus excedentes a otras que superan los límites establecidos.
Las empresas que emiten menos CO2 del permitido pueden vender sus permisos sobrantes a aquellas que superan sus límites. Este intercambio se realiza en plataformas de comercio específicas donde se fijan los precios según la oferta y la demanda.
Este tipo incluye los Certificados de Reducción de Emisiones (CER), que son reconocidos oficialmente. Este sistema incentiva a las empresas a reducir sus emisiones para poder vender sus permisos no utilizados, promoviendo así la inversión en tecnologías más limpias.
En el mercado voluntario, las empresas o individuos compran bonos para compensar sus emisiones sin estar obligados por regulaciones gubernamentales. Los créditos generados aquí se conocen como Reducciones Verificadas de Emisiones (VER) y son más flexibles en términos de certificación y regulación.
Los bonos de carbono se generan a partir de proyectos que reducen o eliminan emisiones, como reforestación o energías renovables. Estos proyectos son auditados y certificados para garantizar su efectividad. Las compras pueden realizarse directamente entre compradores y vendedores, sin intermediarios, lo que permite una mayor flexibilidad en los precios y las condiciones.
En este caso, Misiones entraría dentro de los mercados voluntarios. Las entidades compran estos bonos para cumplir con sus objetivos de sostenibilidad o simplemente para contribuir a la mitigación del cambio climático.
#Efemérides 🌱Nuestra Selva Misionera es capaz de capturar más dióxido de carbono del que genera. En este Día Mundial por la Reducción de las Emisiones de CO2, continuamos trabajando para que #Misiones siga siendo ejemplo de verdadero compromiso con el ambiente.@gobmisiones pic.twitter.com/rm9j8oPSpX
— Instituto Misionero de Biodiversidad (@imibiomisiones) January 28, 2025
El caso de Misiones
Misiones ha implementado el Programa de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Evitada Jurisdiccional (REDD+), que busca generar bonos de carbono mediante la reducción de la deforestación. Este programa permite a la provincia financiar políticas de conservación sin necesidad de endeudarse o aumentar impuestos, lo que representa un modelo sostenible para la protección del medio ambiente.
Se estima que Misiones podría obtener aproximadamente 55 millones de dólares a través de la venta de bonos de carbono, y esta cifra sería incluso mayor si formara parte de un mercado regulado. Según había declarado el asesor Maximiliano Galli, estos fondos irían a un fideicomiso administrado por el Banco Macro.
Según informó, el 30% de estos fondos sería destinado a un fondo de desarrollo sustentable, con el objetivo de financiar proyectos de ONGs, universidades, pueblos originarios, emprendedores, PYMES destinados a esta temática.
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Otro 30% será destinado a propietarios de parcelas con monte, que son en gran parte, con sus esfuerzos en la adecuación de sus prácticas sustentables y reducción de forestación, los responsables del cumplimiento de los objetivos de carbono. Finalmente, el 40% sería utilizado en el desarrollo de políticas de conservación ambiental impulsado por el gobierno provincial a través de sus distintos organismos.
El éxito del programa REDD+ en Misiones puede servir como un ejemplo para otras jurisdicciones tanto en Argentina como a nivel global, mostrando cómo las políticas locales pueden contribuir significativamente a los esfuerzos internacionales contra el cambio climático.
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