Tras la suspensión de la reunión legislativa que debía emitir los dictámenes para el tratamiento del Presupuesto 2025 en la Cámara de Diputados de la Nación, diferentes legisladores confirmaron a NEA HOY los posibles motivos por los que los Gobernadores del NEA, en su mayoría denominados «dialoguistas», pidieran a sus diputados que no acompañen el dictamen oficialista.
El diputado nacional por la provincia del Chaco, Juan Manuel Pedrini, confirmó la noticia a este medio a los pocos segundos de que el presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, José Luis Espert, hiciera circular una nota a los legisladores que la integran sobre la suspensión. «Evidentemente, hay problemas con los gobernadores «dialoguistas» que son quienes aportan los votos a La Libertad Avanza cada vez que necesita una ley», indicó.
Y señaló que en ese grupo de mandatarios se encuentran los pertenecientes a la Unión Cívica Radical (UCR), entre los que están Gustavo Valdés (Corrientes) y Leandro Zdero (Chaco), y un sector que se referencia con el Diputado nacional Miguel Pichetto, líder del bloque Encuentro Republicano Federal. «Hay una quita de recursos muy fuerte para las provincias y es lo que está frenando la sesión», aseveró Pedrini, del bloque Unión por la Patria (UP).
En tanto, el Legislador se refirió al caso del Chaco y dijo que vienen insistiendo al oficialismo que se cumpla la Ley 26.331, más conocida como Ley de Bosques, que indica que las partidas presupuestarias asignadas a las jurisdicciones que conservan los bosques nativos no pueden ser inferiores al 0,3% del presupuesto nacional. Ese 0,3% para 2025 debiera ser de $352.664.245.606. Sin embargo, los fondos destinados en el Presupuesto 2025 son solamente $9.090.909.091; un 2,5% de lo que debe destinarse por ley.
Además, el Chaco viene reclamando mayor presupuesto en el marco del Fondo de Compensación de Ingresos para la Producción Algodonera y el Fondo Especial del Tabaco y, según lo que informan los legisladores nacionales, el presupuesto que prevé Milei no suple las necesidades provinciales. Además, la gran cuestión que comparte el Chaco con varias jurisdicciones tiene que ver con los recursos que debe enviar el Gobierno nacional a las cajas previsionales de las provincias.
«Lo que más se está negociando en estas horas son las cajas de jubilación. Corrientes es una de las provincias que no transfirió sus cajas a la Nación, por lo tanto necesita recursos. Esto es lo que más le está pesando a los Gobernadores; ya sean oficialistas u opositores «dialoguistas», comentó a NEA HOY la Diputada nacional de UP, Nancy Sand.
Qué son y qué dice el presupuesto 2025 sobre la transferencia a provincias en concepto de cajas previsionales
Para que sea un poco más claro, estas cajas no transferidas por 13 provincias a la administración nacional son los sistemas de jubilación para los empleados públicos. Entre esas 13 jurisdicciones se encuentran las cuatro provincias del NEA, por lo que el tema afecta a toda la región. Tal como señaló el medio oficialista La Nación, los conflictos sobre el tema no son una cuestión novedosa, ya que en 2024 las transferencias a estas provincias por este concepto es cero pesos.
Además, recientemente, el Director Ejecutivo de la ANSES, Mariano de los Heros, confirmó este hecho: “En 2024 no se giró nada, ningún anticipo, porque entendemos que, al no haber ninguna cifra de déficit determinada [acordada] con las provincias, no se puede seguir [enviando fondos] sobe la base de simulaciones y convenios que son provisorios”. El criterio sobre el cual el Gobierno de Milei debería enviar los fondos tiene su origen en un decreto presidencial promulgado por Mauricio Macri, tras el Pacto Fiscal celebrado en noviembre de 2017.
Según ese decreto, desde el ejercicio 2017 el déficit a cubrir es el que resultaría si el sistema provincial en cuestión hubiera sido transferido a la Nación. La regla es, explica el medio citado antes, que la Nación se hace cargo del desequilibrio que tendría cada caja si sus aportantes se jubilaran en las mismas condiciones que los del sistema nacional, y si el financiamiento fuera con el mismo esquema de aportes y contribuciones que rige también para el régimen general.
La única respuesta por parte del Gobierno de Milei al respecto fue incluir en el proyecto de ley de Presupuesto 2025 la previsión de un crédito para las transferencias a todas las provincias con cajas no transferidas de $254.421 millones, «un número exiguo frente a los reclamos de los gobernadores», según sostuvo La Nación. Para tener en cuenta, sólo en el caso de Santa Fe se exige al Gobierno nacional que restituya fondos por más de $700.000 millones.
A este drama, se suma también el de las transferencias de capital a provincias que en lo que va de la gestión Milei experimentaron una caída del 94,8%, junto con subsidios a otras funciones -84,2% y otros gastos corrientes -80,7%. En el acumulado enero-octubre del 2024, los tres gastos que más cayeron fueron: transferencias de capital a provincias -97%, inversión real directa -71% y transferencias corrientes a provincias -67,8%, de acuerdo a la información de El Cronista.
A partir de un estudio de la consultora Politikón Chaco, se supo también que el reparto de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) a provincias entre enero y noviembre de 2024 totalizaría $610.789 millones (con dato de noviembre proyectado) y los fondos distribuidos por Milei alcanzan los $48.300 millones; es decir, se repartió el 7,9% del fondo en cuestión. Por esto, los gobernadores reclaman la coparticipación de los saldos remanentes.
Otros reclamos del NEA al presupuesto 2025 de Milei
Sand reclamó que «como está ahora, es un presupuesto de ajuste; de recorte, de desguace del Estado», y agregó que es «todo negativo para la provincia, teniendo en cuenta que Corrientes necesita recursos para educación, salud y para la continuación de la obra pública«. La legisladora agregó que existen muchas obras que se iniciaron en el Gobierno de Alberto Fernández pero «se seleccionaron mínimamente algunas y dejaron a las demás sin ningún tipo de financiamiento».
Vale recordar que el Gobernador de Formosa, Gildo Insfrán, se pronunció duramente luego de la presentación del Presupuesto 2025 en el Congreso de la Nación, hace algunas semanas, y expresó: «Por más que sean mensajes grandilocuentes […] en definitiva, no se sabe qué es lo que se presentó. Simplemente se dice de que las provincias tenemos que hacer un esfuerzo de ahorrar $60.000 millones de dólares».
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En esa línea, Insfrán se preguntó: «¿Ustedes saben cuánto se endeudó la Nación en este período de nueve meses (contando hasta septiembre)? $82.000 millones de dólares. Les pregunto, ¿ustedes conocen alguna obra que se hayan hecho con esos $82.000 millones de dólares? ¿dónde están? desendeudaron al Banco Central y le dieron la deuda al fondo (en relación al Fondo Monetario Internacional). Hicieron una trampita que los contadores conocen muy bien: sacaron de aquí pusieron aquí, pero la deuda ahora está en la cabeza de todos nosotros», reclamó el mandatario.
A pesar de la asfixia presupuestaria, Misiones aseguraría los votos para que salga el presupuesto que quiere Milei
El caso misionero sigue llamando la atención en el NEA ya que la provincia aportará, prácticamente, la totalidad de sus votos en el Congreso de la Nación para acompañar el Presupuesto 2025 de Milei (cuando este sea tratado). Así lo confirmaron, a pesar de los fuertes ajustes que contempla, fuentes legislativas a medios locales. Sin embargo, no es motivo de sorpresa ya que los Diputados nacionales de Misiones contribuyeron para sostener el veto de Milei a dos temas sensibles como jubilaciones y presupuesto universitario.
UP acusa a Milei de querer prorrogar, nuevamente, el presupuesto de Massa
«Si algo dejó en claro el anuncio del presidente de la comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, José Luis Espert, es que como veníamos diciendo hace tiempo, el Gobierno Nacional no quiere ley de presupuesto para el año 2025”, denunció el jefe de bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, ayer.
Espert ratificó lo que dijimos siempre: Milei no quiere Ley de Presupuesto.
Sin Presupuesto, Milei tendrá total discrecionalidad para manejar los recursos.
Y podrá hacer lo que quiera con la deuda, gracias al DNU 846/24.
Grave retroceso para la Nación y las provincias.
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— GERMAN MARTINEZ (@gerpmartinez) November 19, 2024
Para justificar sus dichos, Martínez agregó que “sin presupuesto, Milei tendrá total discrecionalidad para manejar los recursos, y podrá hacer lo que quiera con la deuda, gracias al DNU 846/24”. Y advirtió: “Es un grave retroceso para la Nación y las provincias”. Otros tantos dirigentes opositores a la gestión libertaria se manifestaron en el mismo sentido.
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